抓制度机制建设。成立了市农民工等人员返乡创业工作领导小组，健全完善市、县、乡、村四级返乡创业领导组织体系。将返乡创业工作纳入政府绩效考核，签订就业创业目标责任书，明确各级党委和政府主要负责同志为返乡创业工作第一责任人，全面形成一级抓一级、层层抓返乡创业的工作格局。各县（市、区）相应成立了农民工返乡创业工作领导机构，保障农民工返乡创业等工作的指导协调。

　　抓基础信息库建设。创建人力资源库，重点收集已创业人员、有创业意愿人员、引进回乡创业人员及返乡创业带头人相关信息，目前入库人员已达720人；创建返乡创业项目库，征集、整理大小创业项目230余个，可供农民工返乡创业时进行选择；创建咨询专家库，邀请专业人员担任返乡创业专家指导志愿者，现有各类成员80人；创建示范案例库，为返乡创业人员提供有借鉴意义的各类案例150个；创建资本工具库，对国家、省、市、县的返乡创业和涉农等相关扶持政策进行整理和归纳，不断丰富资本工具库内容。

　　抓服务平台建设。建立综合服务平台，依托人社部门在县、乡、村建立的服务平台，开设农民工返乡创业绿色通道，提供“一站式”服务，目前全市61个乡镇的678个行政村就业创业服务窗口已全部建成；建立返乡创业培训平台，开展返乡创业培训，对创业致富带头人开展了返乡创业高级研修班培训，目前共计培训返乡创业人员1000余人；建立舆论宣传平台，充分利用报刊、广播、电视等媒体，对农民工返乡创业先进典型、先进经验进行广泛宣传，共收集整理返乡创业宣传典型材料80余篇。